ДОЗВОЛЕННЫЙ КРИЗИС ЖЕЛАНИЙ

Дата: 
26 августа 2014
Журнал №: 
Рубрика: 

Текст: Антон Артёмов

С начала девяностых принято считать, что все мы как государство не имеем другого пути кроме капиталистического. Ещё недавно отказавшиеся от коммунизма, госплана и утверждённой в нём стратегии экономики, всё это время мы ждём, что из ниоткуда возьмутся талантливые бизнесмены масштаба мировых воротил и наладят в стране цивилизованные деловые отношения.

Всего через пару десятилетий, поколение 80-х разделится на бедных и богатых

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОДХОД

При этом за двадцать лет все, кто успел реализоваться в предпринимательстве родились как раз из хаоса нашего «недобизнеса». Наивно ожидать, что новая деловая поросль взрастёт сама по себе и тем более сможет конкурировать с выпускниками элитных институтов Запада. Тем более, что оказавшиеся среди них русские – и те не возвращаются строить бизнес в Россию. Деятельная молодёжь в нашей стране представлена немногими находчивыми энтузиастами, которых никто не поддерживает. От профильных ведомств как в сознании нашем, так и на практике толку не ждут ни беспризорники, ни будущие бизнесмены. Но, если мы заинтересованы в стабильном обществе, которое развивается поступательно, без революций и прочих сотрясающих основы кризисов, молодых нужно интегрировать в существующую небезупречную общественную систему.

А государство, под которым приходится понимать коллективный разум чиновников, непосредственно своим трудом влияющих на вектор и степень развития страны, по-своему осознаёт необходимость подготовки любой смены. Их работа осуществляется на основании много раз редактируемого постановления Верховного Совета РФ от 03.06.93 N 5090-I «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в Российской Федерации».

Молодёжная политика государства исходит из того, что молодёжь – это социально-возрастная группа населения в возрасте 14–30 лет. Удельный вес молодёжи в общей численности населения по разным оценкам составляет до 30%.

Давайте согласимся – если речь идёт о науке или творческих профессиях, то возможно, господдержка и не является исключительным фактором для того, чтобы быть успешным. Гораздо более важно – наличие таланта, хотя бы на уровне «способностей».

Но где точно нельзя обойтись без крепкого государственного плеча – это в бизнесе. Слишком уж много там проблем – как системного уровня, так и коррупционно-криминального. Одних талантов будет мало, чтобы прорваться сквозь чиновничье-бюрократические препоны, создать успешное дело, регулярно «договариваться» с проверяющими органами, выплачивать непомерные налоги и охранять своё дело от рейдеров.

В «Основных направлениях…», в разделе «Содействие предпринимательской деятельности молодёжи», предлагается создать систему мер, направленную на реализацию инновационного потенциала, облегчение стартовых условий вхождения молодых граждан в рыночные отношения. Среди прочего, предлагается установить особый правовой статус молодёжного предприятия, предоставлять таким предприятиям льготу по налогообложению и кредитованию, выдавать поручительства и гарантии.

ГЛАДКО БЫЛО НА БУМАГЕ

Спорить нечего – все это вещи, безусловно, важные и очень нужные молодому предпринимателю, но проблема в том, что всё это и многое другое, о чём вещают «Основные направления» – исключительно декларативные посылы, практически, голые лозунги на тему: «Вот как мы заботимся о молодёжи». Ни одного механизма, который позволил бы реализовать на практике хотя бы что-нибудь, не прописано. Нет рабочих моделей, ни для особого статуса, ни для разработок в отношении кредитования или льготного налогообложения. Непонятно, кто должен выдавать поручительства и на каком основании…

В преамбуле документа сказано: «Основные направления содержат концептуальные положения, на основе которых формируется и осуществляется государственная молодёжная политика в Российской Федерации. Цели и принципы такой политики являются общими для всех уровней государственной власти и управления». Таким образом, документ только ставит задачу воспитания молодого поколения в необходимом, с точки зрения государства ключе, и заявляет о том, что эта задача – государственной важности. Но согласитесь, прошло немало времени с 1993 года, когда были приняты «Основные направления...», чтобы сделать хоть что-нибудь. Кстати, «что-нибудь» для проформы и сделано. 29 мая 2008 года Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено, что осуществлением государственной политики по поддержке молодёжного предпринимательства занимается Федеральное агентство по делам молодёжи, или Росмолодёжь. Это – единственный профильный общенациональный орган государственной власти, деятельность которого целиком сосредоточена на развитии молодых граждан России. Добавим, что молодёжной политикой, в той же сфере предпринимательства, например, занимаются профильные структуры региональных правительств. У них есть свои программы, финансирование, но, забегая вперед, на выходе они получают такие же мизерные результаты, как и Росмолодёжь.

Зайдем на сайт Федерального агентства. В разделе «Проекты» – десять ссылок. Из них только две – «Зворыкинский проект» и «Ты – предприниматель» напрямую касаются поддержки молодёжной бизнес-инициативы. В описаниях доминируют слова «создать», «определить», «расширить», «выявить» и прочее в том же духе. В одном месте мелким шрифтом «инвестировать». Проще говоря, работа агентства направлена на создание в будущем внятной системы поддержки и не направлена на конкретную помощь молодым предпринимателям сегодня. Если, конечно, не считать помощью бесконечные семинары, заседания в бизнес-кафе, тренинги и конкурсы молодёжных инициатив. Ровно в таком же ключе действуют и регионалы. Сама по себе задача создать что-то внятное «в будущем», только подтверждает, что ничего ещё нет в настоящем. И это прискорбно.

Рассмотрим простой пример. Некая сумма выделена для финансирования молодёжного проекта с нуля. Для начала необходимо понять, кому давать эти деньги. С этой целью организуется рабочая группа, которая генерирует критерии. Та же группа даёт формы отчётности за выданные в будущем деньги. Теперь необходим конкурс, победителю которого достанется финансирование. Для конкурса, ясное дело, понадобятся эксперты – оценивать проекты и жюри – принимать решения. Кроме того, надо, чтобы о возможности получить какие-то деньги узнали сами молодые предприниматели. Для этого запускается пиар-компания. Когда все эти шестерёнки проворачиваются, кто-то получает какие-то средства.

В итоге, чиновники могут поставить галочку – программа выполнена. Угрозы ошибиться и выдать деньги не тому минимизирована, благодаря привлечению к процессу огромного количества народа.

На самом деле, произошло вот что. Значительная часть средств пошла на финансирование организационных мероприятий, канцелярских товаров, оплаты труда экспертов и привлечённых специалистов.

УГОДНАЯ МОЛОДЁЖЬ

Другой вопрос – финансирование общественных молодёжных движений. Тут всё происходит в разы проще. Получая сигналы вышестоящего руководства, чиновник чётко понимает, какое движение надо поддержать, в том числе и финансово, а какое – нет.

В результате – значительные потоки финансирования получают проекты по поддержке проправительственных молодёжных движений и в разы меньшие – программы, направленные на развитие молодёжного предпринимательства и молодёжного трудоустройства.

Участники пресс-конференции российской делегации на Молодёжном саммите "Группы двадцати"

Логика абсолютно понятна – в общественных движениях, «одобренных» государством, приучают молодых к «правильному» пониманию сложившейся государственной системы и нацеливают наиболее активную часть этой молодёжи на построение карьеры в рамках административно-политической структуры.

Кстати, плохого в этом нет ничего – уже сейчас в региональных правительствах появляются чиновники, несмотря на очень молодой возраст, занимающие серьёзные посты. К примеру, в правительстве Московской области успешно трудится Ирина Плещёва, возглавляющая главное управление социальных коммуникаций в ранге министра. Ей – 27 лет. Свою карьеру она начала в 2005 году с должности пресс-секретаря Воронежского отделения «Наши». В целом, средний возраст чиновников становится всё меньше. В том же Подмосковье команде управленцев в среднем 38−40 лет, в то время как ещё лет десять назад этот возраст вплотную подходил к 55−60 годам. Это явно позитивное явление – молодые чиновники обладают гибким умом и необходимой трудоспособностью, а с другой стороны – абсолютно лояльны к сложившейся государственной системе. Есть идеальные условия для плавного перехода власти от одного поколения к другому.

Плохо другое. Кроме чиновников, государство обязано растить и учёных, и деятелей культуры, предпринимателей. Ещё, как представляется, государство обязано защищать начинающий бизнес – от своих же надзирающих служб, от попыток отнять бизнес со стороны крупных компаний. И с этим у нас беда.

ВМЕСТО УСПЕХА

За примерами далеко ходить не надо. У всех на памяти феноменальный успех созданного молодым коммерсантом Евгением Чичваркиным предприятия «Евросеть». Само предприятие по-прежнему на плаву, а вот его бывший создатель отсиживается за рубежом. Если не вдаваться в детали, многие из которых до сих пор, кстати, в тумане, то ситуация развивалась следующим образом. Через пять лет после открытия «Евросеть» стала лидером на рынке розничных продаж мобильных телефонов и аксессуаров с оборотом 140 миллионов долларов. Менее чем через 10 лет после открытия «Евросеть» заняла почти 40% российского рынка сотовых телефонов. Понятно, что у такого успеха – много завистников. Конкуренты не брезговали ничем – к примеру, в 2001 году склад компании закрывали пятнадцать раз с помощью милиции, пожарных и прочих органов.

Тем не менее, пережив несколько взлётов-падений, компания утвердилась и была готова к новым свершениям, когда в 2009 году Чичваркину инкриминировали похищение человека и вымогательство по соответствующим статьям Уголовного кодекса. Дело было связано с похищением бывшего работника «Евросети», уличённого службой безопасности в краже товара. Для понимания – менеджер, по опубликованным данным, успел наворовать товара на сумму порядка одного миллиона долларов.

Сам опальный бизнесмен, по данным газеты «Коммерсантъ», утверждал, что его уголовное преследование в России могло быть связано с попытками принудить его к продаже лакомой компании. Ныне Чичваркин в Великобритании. Живёт неплохо, судя по всему, и на Родину не собирается.

Подведём итог. Блестящий бизнесмен, который смог создать преуспевающую компанию с оборотом почти миллиард долларов в год из одного салона по продаже мобильных телефонов – России оказался не нужен. Более важными оказались сиюминутные интересы серьёзных людей, которым по разным причинам мешал молодой оборотистый Чичваркин.

В начале этого года стало известно, что Павел Дуров продал принадлежащую ему долю акций соцсети «ВКонтакте», одним из создателей которой он является, кроме того он уходит с поста гендиректора компании.

Предприниматель Е. Чичваркин предпочитает оставаться в Лондоне

В этой истории нет похищений и следов силовых ведомств, во всяком случае, на поверхности. История внешне совершенно капиталистическая: успешная и с большим потенциалом компания оказалась нужна могучим игрокам российской бизнес-элиты. Давление на Дурова оказывалось по классической схеме – внешне и внутренне. Весь 2013 год компания подвергалась нападкам борцов с пиратским контентом, и одновременно – выявился и стал прогрессировать кризис в отношениях с инвесторами, которые считали, что генеральный директор не очень старается соблюдать их интересы.

В чём схожесть двух примеров? В том, что ни в первом, ни во втором случае, государство не пришло на помощь предпринимателям. И дело тут не в том, что оно у нас по закону сохраняет нейтралитет. Когда нужно, нейтралитет у нас легко оказывается на втором плане. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы услышать – кто не с нами, тот против нас. С такими разговор короткий, и при этом внешне абсолютно в рамках закона.

Это не значит, что Чичваркина или Дурова стоит воспринимать как идейных борцов с российской политической системой. Но то, что и первый, и второй обладали самостоятельным незашоренным мышлением и не стеснялись его показывать, то, что каждый из них в разное время и по разным причинам имел, скажем так, сложные ситуации с большими чинами силовых ведомств, то, наконец, что каждый из них имел неосторожность осложнять жизнь власть имущим. Но ведь они-то как раз и не пошли на Болотную площадь, не стали исподволь метить территории идеологического фронта. Просто на самостоятельные финансовые силы власть со своими огрехами в управлении чем бы то ни было, видимо, боится делать ставку.

КОГДА И ОНИ СОСТАРЯТСЯ

Молодое поколение не глупее старшего. Властный месседж до них доходит также хорошо, как и до всякого другого. Отсюда вопрос – что делать амбициозному молодому человеку, чувствующему в себе созидательные силы, если он не хочет избрать карьеру госслужащего и, с другой стороны, не видит со стороны государства заинтересованности и поддержки своих инициатив?

Возможных путей, как минимум, три. Первый – эмиграция или иммиграция в те страны, где его способности будут востребованы. В 90-х годах эта идея оказалась востребована и вымыла из страны значительное количество молодых мозгов преимущественно научного и технического склада. Другой путь – работа на себя на грани закона или вообще преступая закон, например, в области высоких технологий.

Хакерство – явление относительно молодое, но уже ставшее весьма опасным для мира, где компьютеры управляют поездами, самолётами и атомными электростанциями. Технически образованные молодые люди, зачастую – самообразованные, взламывают базы данных, обрушивают сайты, в том числе и государственных структур, воруют деньги с банковских счетов. Среди них есть настоящие программисты-самородки, которые стали бы украшением любой IT-компании, но их потенциал оказался не востребован.

Есть отрасли, где пренебрежение молодёжной политикой уже сегодня сказывается самым печальным образом. Это космическая отрасль. Ни для кого не секрет, что ракеты-носители, которые стартуют сегодня, были разработаны ещё под руководством Сергея Королёва, а впоследствии лишь неоднократно модернизировались. Менее известно, но это также факт, что руководству РКК «Энергия» им. С.П. Королёва, в периоды подготовки к запуску, чтобы справиться с работой, приходится собирать давно уволенных ветеранов, которые «руками» помнят каждый винтик и проводок этих ракет. Нет квалифицированных кадров молодого поколения. Если такое положение дел сохранится, то о дальнейших перспективах российского космоса можно будет забыть.

Третий путь – это самоорганизация. Молодые предприниматели, которые считают, что они могут добиться успеха и при этом не доверяют государственным мерам поддержки, объединяются в клубы и общественные организации. Они предоставляют друг другу помощь, чаще всего – в виде контактов, рекомендаций и информации.

Нет смысла перечислять, в каких ещё отраслях народного хозяйства молодым требуется поддержка государства, как финансовая, так и законодательная. Практически везде. Без неё в государстве не останется самостоятельных граждан. Что при условии неумения готовить квалифицированные кадры грозит стать катастрофой.

Если государство будет по-прежнему только декларировать правильные принципы молодёжной политики, но не наполнит их конкретным содержанием в виде финансирования реальных программ поддержки молодёжи и механизмов их исполнения, то нас ждёт весьма печальное будущее. В ближайшие 10−15 лет мы столкнёмся с тем, что при наличии трудоспособного населения, работать в технически сложных областях, развивать науку и заниматься бизнесом станет некому. А это в свою очередь, приведёт к тому, что те, кому сейчас 40−50 лет, будут вынуждены трудиться пожизненно – ведь мы не позаботились должным образом о тех, чей труд должен оплачивать наши пенсии.

Дополнительный материал: